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湖北黄石公租房模式可望实现对象全覆盖

时间:2019-08-16 19:09:09 来源:互联网 阅读:0次

  湖北省黄石市在政策性住房保障工作中,创新保障模式,把经济适用房、廉租房等政策保障性住房统一为公共租赁住房,在发挥政府主导作用的同时,实现房源筹集、资金来源、产权主体多元化,实现全新模式运作,可望对住房保障对象全覆盖。

  保障性住房合并为“公租房” 房源由政府主导

  黄石市日前出台的《黄石市公共租赁房住房暂行办法》,给西塞山棚户区的老张带来福音:他家4口将告别 0多米的斗室,住上面积为60平方米的两室一厅。他将拥有新房等同还建面积的产权,另外20多平方米可付租金“提前”享用。

  这种住户与政府或他人共有产权的公共租赁房,是黄石推出的保障性住房新产品,是指由政府、企业、社会或个人提供,限定保障面积、供应对象,实行准市场租金、分类补贴、租补分离、可租可售、租售结合的办法,面向城镇住房困难家庭居民出租或出售的政策性住房。

  黄石市有各类棚户区164片,占全市约9.6%的城市家庭人均住房面积不到1 平方米。2009年10月被确定为全国公共租赁住房制度建设试点城市后,黄石把经济适用房、廉租房等保障性住房统一归并为公租房,并提出用 年时间全面解决80%以上城镇低收入家庭的住房困难。

  黄石市管理局局长刘昌猛介绍,与过去政府提供保障性住房不同,新办法鼓励社会、企业和个人投资参与建设,根据产权比例取得合理收益,既减轻财政压力,又拓宽公租房房源。

  据介绍,为扩大公租房源,盘活社会闲置住房,黄石的公租房包括公益性、社会性和混合型三大类。公益性公租房主要为政府独资筹集,包括过去的廉租房、政府直管公房、政府收购的住房等。普通商品房开发项目将按总建筑面积的5%配建公益性公共租赁住房,配建住房由政府以成本价回购。社会性公租房是指由社会力量独资建设、购买和提供的,纳入公租房体系的住房。混合型公租房指政府与社会力量共同出资建设或收购,按投资比例拥有相应产权份额的共有产权公租房。个人的闲置住房愿意纳入公租房管理体系的也可纳入。

  住房保障全覆盖 公租房产权可共有

  过去的经济适用房、廉租房一般只提供给有本地户口的低收入城镇居民。公租房彻底打破身份差别,将保障对象扩大到“新就业职工和有稳定职业并在该市居住一定年限的外来务工人员”,实现住房保障全覆盖。

  据介绍,统一提供的公租房一般不大于60平方米,不得超过90平方米。住房困难家庭或个人可申请租住公租房。对低收入家庭将推出新型票证住房券作为房租补贴。公租房承租人先按准市场标准缴纳租金,政府针对低收入家庭的住房、收入等情况发放金额不等的租赁补贴。租赁补贴以住房券形式结算,承租人可持券到住房保障中心兑现。刘昌猛说,住房券可确保住房补贴实实在在用于改善居住条件,避免被少数人挪用的现象发生。

  黄石设计出产权共有、符合条件可购买的共有产权公租房。对棚户区、旧城改造的拆迁户,政府将把住户原有住房的产权面积,“转移”到公租房上。公租房大于这部分产权的面积归投资者所有,承租者支付这部分面积的租金。黄石房地产管理局副局长吴金文说,承租户家庭收入提高,可按市价购买住房的完全产权,但必须租满5年。政府每年将根据实际情况出售一批公租房。

  公租房出售后,对实现保障性住房资金的良性循环将起到重要的推动作用。黄石去年已成立全国保障性住房建设投资、融资平台——黄石众邦城市住房投资有限公司,专门负责公租房建设及管理,将整合各类国有房产和社会闲置房源,统一规范房屋出租市场。

  今年底,黄石将把4486套廉租房、650套农民公寓统一转为公租房。去年12月下旬黄石启动十三排棚户区改造工程,异地还建的金广厦小区破土动工,其中5栋住宅楼1004套住房将纳入公共租赁住房管理体系。明年6月底将完成 852套国有直管公房的清理转换工作。2011年还将开工新建22万平方米的公租房。

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